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企業復工后“曠工”問題處理指南
加入時間:2020/3/5 9:12:56   點擊:42

2020年1月中旬新冠肺炎爆發以來,企業響應國家和地方政策停工停產、遲延復工。現在很多地區企業已經復工或部分復工,但因疫情還未結束,很多職工因為隔離措施或者其它因素無法到崗工作,該部分員工是否構成“曠工”,該問題要分情況處理。

一、企業是否符合復工條件

目前天津市大部分地區都是要先申請復工,復核通過備案后可以復工。天津已經開通工業企業復工服務平臺,在該APP上可以進行復工備案。員工可以到街道防控部門查詢企業的復工情況。

如果企業強行復工,會承擔相應的行政,如罰款、拘留,情節嚴重的可能面臨承擔刑事責任。

二、企業符合復工條件,職工無法到崗情況列舉

1、員工因交通管制等措施導致無法抵津

因為一些地區疫情比較嚴重,因為地方的交通管制等措施,員工無法自由進出居住場所,或者因為道路封鎖,客觀上無法抵津從而導致無法返崗,這種情況不屬于勞動者惡意曠工,系客觀原因導致,不能按照曠工處理。

建議用人單位在處理該問題時優先安排勞動者使用年假,不能使用年假的,指導員工請事假,并保留好相應請假材料。

關于這期間的工資,按照建議用人單位可以在此期間發放補助,如員工長時間無法復工,與員工協商后可以簽訂《待崗協議》,雙方協商確定待崗期間的工資。

濱海新區人社局復工指引中載明“對因隔離、交通限制等防控措施,無法返崗的,不能按曠工處理。企業可以要求員工提供被隔離、交通限制的證明文件。比如,醫院的診療證明,社區居委會(村委會)書面資料,政府發布的限行通知等。員工未及時履行請假手續的,企業應當及時提醒員工請假,同時給予員工申辯和說明的機會。”

2、員工已經抵津,因為政府防控措施無法返崗

本條員工包含天津市本地職工和外地已經返津的職工。因為天津市政府的防控措施,要求外地返津人員自行隔離14天,疫情嚴重地區必須隔離14天的防疫措施,在此種情況下員工無法返崗,單位能否按照曠工處理?

第一,如果員工非來自于疫情嚴重地區,自行隔離14天期間,該行為屬于員工倡導政府防疫措施的行為,不宜直接按照曠工處理。企業可以安排員工居家辦公,無法安排的,可以安排職工休年休假或建議員工請事假。

第二,對湖北省返津員工、疫情較嚴重地區返津員工或和密切接觸者和高度懷疑人員,嚴格隔離醫學觀察的員工(這里稱為“新三類人員”),這種情況無法返崗的,不能按照曠工處理,在此期間正常支付員工的工資,不能安排員工休年假或者請事假。筆者在這里做下說明,天津市人社局在人社部《人力資源社會保障部辦公廳關于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動關系問題的通知》(以下簡稱“通知”)的基礎上,對三類人員(確診、疑似、密切接觸者)進行了擴充,這樣更好的保護員工的利益,減少因疫情給職工帶來的損失。

天津市人社局2020年2月7日公布的《天津市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動關系處理指南》中明確,“以下三類人員享受疫情防控隔離職工有關政策:(1)對湖北省來津、返津人員,由所在街道和鄉鎮進行14天的隔離健康觀察、限制外出;(2)對疫情較嚴重地區來津、返津人員,由所在街道和鄉鎮進行備案,進行居家醫學觀察14天;(3)對密切接觸者和高度懷疑人員,嚴格隔離醫學觀察。”

3、員工因疑似感染被隔離、醫學觀察、治療期間

該條所指情況均是因為政府防控措施導致的隔離或醫學觀察。該期間企業不能按照曠工處理。《通知》第一條就明確,“對新型冠狀病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接觸者在其隔離治療期間或醫學觀察期間以及因政府實施隔離措施或采取其他緊急措施導致不能提供正常勞動的企業職工,企業應當按照勞動合同約定全額支付職工在此期間的工作報酬,并不得依據勞動合同法第四十條、四十一條與職工解除勞動合同。”

4、員工擔心疫情影響,不愿意返崗

企業已經具備了復工條件,員工擔心感染不愿意復工,這種情況下,企業應當勸導員工返崗,如經勸導或通知,職工仍不愿返崗的話,企業可以按照員工手冊或企業的規章制制度按照曠工處理。2020年2月7日,五部門聯合發布的《關于做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間穩定勞動關系支持企業復工復產的意見》中載明“對不愿復工的職工,要指導企業工會及時宣講疫情防控政策要求和企業復工的重要性,主動勸導職工及時返崗。對經勸導無效或以其他非正當理由拒絕返崗的,指導企業依法予以處理。”

5、企業擔心疫情原因,不愿意讓員工復崗

一些企業復工后,因為擔心疫情擴散等原因,在員工隔離14天后,不愿一些來自于疫情嚴重地區的員工復工,該種情況屬于企業行為,不能按照曠工處理。在該種情況下,建議企業積極與員工協商,優先安排員工居家辦公或者安排員工休年假。

三、企業不符合復工條件,強行安排員工復工,員工不到崗

企業不符合復工條件,本身系違法行為。因為天津市大部分區域要求復工審核,并且防疫措施要保證到位,因不符合復工條件、防疫措施不到位,很有可能導致疫情擴散,員工不到崗是履行法律規定的防控義務,也是在倡導政府的防控措施,企業不能按照曠工處理。員工可以和街道防控部門聯系,反映企業的不法行為。

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